PAGE 11 R-DCA-104-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de marzo de dos mil nueve. ------------------- Recursos de apelación interpuestos por Tecnología e Ingeniería Verde S.A. y el Consorcio HHG-Ozono-Antílope-Imara., en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Pública No 2008LN-000001-3107 para el suministro e instalación de equipo de almacenamiento de líquidos flamables y explosivos para Hospitales Nacionales, Periféricos, Regionales, Especializados y CAIS, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social. -------------------------------------------------- RESULTANDO I. El 18 de diciembre de 2008, Tecnología e Ingeniería Verde S.A., interpuso recurso de apelación en contra del referido acto que declara infructuosa la Licitación Pública No 2008LN-000001-3107 para el suministro e instalación de equipo de almacenamiento de líquidos flamables y explosivos para Hospitales Nacionales, Periféricos, Regionales, Especializados y CAIS, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social. Manifiesta que fue injustamente excluido del concurso por no haber estado inscrita en el momento de la apertura de las ofertas en el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (incumplimiento Art. 52 de la LOCFIA); que el Reglamento de empresas Consultoras y Constructoras en su artículo 15 dispone que el requisito se exigirá a las ofertas que resulten adjudicatarias y la Procuraduría ha interpretado que la obligación nace hasta que la empresa se encuentre adjudicada. Que la CCSS en otro concurso para un objeto similar ha exigido el cumplimiento con posterioridad al acto de adjudicación. Que en todo caso no debe ser requisito para un contrato de suministro e instalación ya que los planos fueron elaborados por otros ingenieros de la CCSS y el planché fue construido también por otros. Que existen criterios técnicos dentro del expediente en que su oferta fue valorada con un cump ...

1 8 R-DCA-083-2009 Contraloría General de la República. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de febrero de dos mil nueve. ------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Cefa Central Farmacéutica, S. A., en contra del acto de adjudicación del Concurso N° 2008ME-00185-1147, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social para el suministro del producto Iohexol al 64.7% ó Iopamidol al 61%, acto recaído a favor de Marpel Pharma S. A., por un monto de US$ 344.850,00. ---------------------------------------- RESULTANDO I.- Cefa Central Farmacéutica, S. A., en resumen, cuestiona que la adjudicación del presente concurso fue recomendada por la Comisión de Compra de Medicamentos y no por los usuarios del producto, como ha sido en otras ocasiones por la Comisión de Radiología, lo que resulta muy importante, pues como demuestran con documentación adjunta al recurso, en el año 2004 la CCSS pretendió adjudicar la compra de este mismo producto a un genérico de otro laboratorio y los radiólogos se opusieron, al estimar que producían efectos secundarios en los pacientes. -------------- II.- Mediante auto de las nueve horas del siete de enero de dos mil nueve, se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y la empresa adjudicataria, para que se refieran a los alegatos de la recurrente, audiencia fue contestada por ambas partes. -------------------------------------------------- III.- Mediante auto de las once horas del cuatro de febrero de dos mil nueve, se concedió audiencia final a las partes interesadas en este negocio, con el objeto de que formularan sus conclusiones sobre los puntos debatidos, audiencia que fue atendida en su momento. ----------------- I V.- En la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones de ley, ---------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostra ...

PAGE 12 R-DCA-064-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del nueve de febrero de dos mil nueve. -------------------- Recursos de apelación interpuesto por las siguientes personas: 1) Álvaro Moya Ramírez, 2) Judith Peña Martínez; 3) Xinia Ulloa Solano; 4) Silvia Elena Peralta Montenegro; 5) Vera Violeta González Ávila; 6) Mario Alberto Rivera Campos; 7) Víctor Emilio Rojas Hidalgo; 8) Antonio Marín Rojas; 9)Alejandro Delgado Faith; 10) Mauricio Ramírez Murillo; 11) José Ángel Ramírez Espinoza; 12) Farid Breedy González; 13) Johnny Soto Zuñiga; 14) Marco Cordero Gallardo; 15) Mayela Mora Robles; 16) Jenaro Sánchez Arias; 17) Griselda Araya Rivel; y 18) Benjamín Gutiérrez Contreras, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2006-000025-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, cuyo objeto es la contratación de abogados externos para la tramitación de casos en cobro judicial. ----------------------------------------- RESULTANDO I. Las personas descritas en el aparte anterior de esta resolución, impugnan el acto de adjudicación dictado por la CCSS en la Licitación Pública 2006-000025-1142, cuyo objeto es la contratación de abogados externos para la tramitación de casos en cobro judicial, alegando que sus ofertas resultan elegibles y las razones por las cuales —a su decir— la valoración hecha por la C.C.S.S. no resulta correcta. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. El apelante Jenaro Sánchez Arias formuló alegaciones en contra de la oferta de los licenciados Luis Eduardo Évora Castillo, Enrique Zamora Badilla, Ricardo Jiménez Villalobos y Jesús Jiménez García. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. El apelante Mario Rivera Campos alegó en contra de las ofertas presentadas por los licenciados Enrique Zamor ...

PAGE 9 R-DCA-057-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del tres de febrero del dos mil nueve. -------------------- Recurso de apelación interpuesto por Medipharma Inc., en contra del acto que declaró desierto el concurso 2008 ME-00168-1147, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social para la compra de 637500 frascos de amoxicilina base 250 mg/5ml (como amoxicilina Trihidrato) polvo para suspensión oral, frasco de 60 ml, o 75 ml o 100 ml. ---------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Medipharma Inc, en sustento de su recurso manifiesta que: i) la resolución impugnada GL.R.0012-08 obedece a la presentación de un recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por parte de la empresa Farmavisión, S.A. en contra del acto de adjudicación que se dictó a favor de Medipharma, recurso a juicio de la apelante se presentó extemporáneamente, dado que fue recibido con posterioridad a la hora de cierre de la Administración el día en que se cumplía el vencimiento del plazo, el cual fue rechazado de plano por no contar con la competencia para ello; ii) alega que el acto de adjudicación adquirió firmeza y al amparo de lo que dispone el artículo 189 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa es un acto de adjudicación firme que se constituye en un acto declaratorio de derechos a favor del administrado –Medipharma- y de acuerdo a lo que contempla el numeral 17 de la Ley de Contratación Administrativa lo que le corresponde a la empresa recurrente es el derecho de ejecución al ser un acto válido y firme; sin embargo, a pesar de la firmeza del acto, la resolución recurrida ordena anular la adjudicación; iii) señala que al estar en presencia de un acto de adjudicación en firme no es posible que la Administración se limite a anular el mismo y declare el concurso desierto sin seguir el procedimiento que establece la Ley General de la Administración Pública, procedimien ...

1 6 R-DCA-055-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del tres de febrero de dos mil nueve. ----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por IMDECA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación pública 2008LN-000012, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de 1200 juegos de pieza de mano. -------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa IMDECA, apeló la adjudicación referida y, en sustento de su recurso, manifestó que los informes elaborados por la Comisión Odontológica de la C.C.S.S., indican que su oferta no cumple con el requisito previsto en el punto 1 inciso m) de la ficha técnica, referente a las dimensiones de la cabeza de la pieza de mano, sin demostrar la medida que se tomó de la muestra presentada, dicho de otro modo, no se levantó un acta en la que se consignaran las mediciones de las cabezas de las piezas de mano aportadas por los cuatro oferentes, siendo que en su defecto el análisis técnico elaborado por dicha comisión se limita a indicar cuales ofertas se recomiendan y cuales no sin dar mayor explicación al respecto. Además, en el análisis técnico, la comisión indicó que la apelante solamente aportó una muestra de las tres que se solicitaban en el punto 8 del cartel, y que por lo tanto, dicha oferta no se recomendaba para resultar adjudicataria, a lo cual se suma la omisión por parte de la Administración, de la prevención que ameritaba en este caso, de conformidad con los artículos 57 y 80 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. -------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante el auto de las quince horas del veintiocho de noviembre del dos mil ocho, se confirió audiencia inicial de ley a la Caja Costarricense de Seguro Social y a la empresa adjudicataria, la cual fue contestada por ...

PAGE 27 R-DCA-053-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dos de febrero de dos mil ocho. ------------------- Recursos de apelación interpuestos por los licenciados Ignacio Herrero Knhor, Adreina Vicenzi Guilá, Horacio Montealegre Montealegre, Luis Alberto Arias Naranjo, Hicer Linkimer Bedoya, Oscar Gerardo Mora Vargas y Orlando López Cortés, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública GDP-LP-001-2006 promovida por la Gerencia División de Pensiones, Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la contratación de notarios externos para la formalización de escrituras de créditos hipotecarios, recaído en favor de Luis Alberto Sáenz Zumbado y otros. ---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el Licenciado Ignacio Herrero Knhor interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación de la referida licitación, cuestionando que su oferta fue excluida porque incumple obligaciones con la Caja con respecto al aseguramiento de un mensajero, cuando el servicio de mensajería lo contrata a una empresa dedicada a esa actividad. ---------------------------------------- II.- Que la Licenciada Adreina Vicenzi Guilá interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación de la referida licitación, cuestionando que fue excluida por incumplimiento de obligaciones con la CCSS con respecto al personal de su oficina; pero este se encuentra asegurado por parte de un colega con el que tiene un acuerdo para esos fines. ---------------------- III.- Que el Licenciado Horacio Montealegre Montealegre interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación de esta licitación al estimar que no se le debió descalificar por incumplimiento de obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social, pues los colaboradores de su oficina trabajan por medio de comisiones y no es requisito tenerlos asegurados. ------------ ...

1 8 R-DCA-007-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de enero de dos mil nueve. ---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio FCC-M&S Cais Siquirres, conformado por las empresas FCC Construcción S. A. y M&S Compañía Constructora de San José, S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2007-LN-000011-4403, promovida por la Gerencia Infraestructura y Tecnologías de la Caja Costarricense de Seguro Social para la Etapa de precalificación, diseño, construcción y equipamiento Cais de Siquirres, acto recaído a favor de las empresas Constructora Gonzalo Delgado S. A.; Estructuras S. A. y Constructora Navarro y Avilés S. A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- El Consorcio FCC-M&S Cais Siquirres, apeló la adjudicación referida y, en sustento de su recurso, manifestó que en los informes elaborados por la Comisión Técnica y Legal de la Administración, solo indican que no cumplen con el requisito de los años de experiencia, sin justificar el motivo por el cual se descalificó su oferta, lo cual no es cierto, toda vez que presentaron una declaración jurada en cumplimiento con lo requerido en el cartel en cuanto a la experiencia. Además, alegó que la Administración le solicitó a la empresa Estructuras S. A., que aportara una declaración jurada para cumplir con lo previsto en el artículo 22 de la Ley de Contratación Administrativa, que no constaba en su oferta, permitiéndole subsanar una falta, en tanto que a su Consorcio, no le previno subsanar ningún aspecto relacionado con la declaración jurada referida a ese factor, siendo que con ese actuar dio un trato desigual a los oferentes. ---------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las nueve horas del veintinueve de ...